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Políticas Públicas

Jóvenes

Jovenes1Política Pública de Juventud

Sentido: En la sociedad contemporánea, particularmente en la capitalista, se han formado diversas subjetividades juveniles que han jugado un papel central en relación con el consumo y la consolidación de una cultura indiferente y ajena a los problemas sociales y políticos. En consecuencia, se ha intentado minimizar o desconocer el aporte de los y las jóvenes como sujetos activos en la producción de lo social, mediante la estructuración de modelos de identidad basados en la pasividad y en la reproducción de patrones de comportamiento funcionales a las formas sociales dominantes. La extensión de tales subjetividades y de sus identidades se ha ampliado a partir de la implantación del proyecto neoliberal.

Frente a esta tendencia hacia la pasividad, se han venido construyendo diversos procesos de resistencia y organización juveniles. Dentro de ellos, los y las jóvenes se asumen como sujetos activos que crean nuevos escenarios para la acción, frente a una sociedad cerrada y agresiva que niega la diversidad y reduce las oportunidades a aquéllas que son meramente funcionales a los valores dominantes.

En este marco, el esfuerzo de los jóvenes de Planeta Paz se concentra en la formulación de políticas públicas que permitan reconocer a los y las jóvenes como sujetos políticos y sociales que participan activa y críticamente en la producción de la sociedad, a partir de una experiencia nueva y una vivencia particular. Por consiguiente, la visión del o la joven problema o marginal es reemplazada por una concepción que entiende al joven como sujeto propositivo y determinante para la construcción y la transformación sociales.  Para tal efecto es indispensable promover la organización y la participación juvenil institucional y no institucional, y brindar las herramientas necesarias para garantizar el desarrollo de las iniciativas colectivas con una perspectiva integral que incluya las diferentes dimensiones de lo juvenil.

El Estado Colombiano construyó su política pública alrededor de la ley de la juventud, la cual se convirtió en un proyecto institucional para realizar determinados derechos dentro de un marco participativo. No obstante, la norma jurídica sólo sirvió para consolidar apuestas institucionales y convocar a los y las jóvenes a integrarse a ellas, en un ejercicio de cooptación. Simultáneamente se promovieron otras iniciativas institucionales que se desarrollaron en torno a la visión del joven problema y dieron lugar a políticas de carácter represivo tendientes a "normalizar" al sujeto juvenil.

Ante esta naturaleza doble de lo institucional-estatal el trabajo de Planeta Paz ha intentado recoger las iniciativas juveniles que desde una perspectiva integral tiendan a afirmar y posicionar a los jóvenes alrededor de cinco ejes definidos por ellos mismos: organización y participación; educación, la cual incluye su proyección sobre el mundo del trabajo y el empleo; mujer, género y diversidad sexual;  diversidad cultural; y conflicto armado y paz.

Objetivos: Disputarle a las iniciativas institucionales el campo de la formulación de políticas públicas juveniles, posicionar críticamente a los y las jóvenes en la formulación de políticas públicas que hagan relación con su vivencia y experiencia, y ayudar a construir un horizonte de sentido alternativo que permita su afirmación como sujeto activo dentro de la sociedad.

Ruta: Para avanzar en la formulación de una política pública de juventud es necesario en primer lugar reconocer lo que en este campo se ha hecho, no sólo desde lo institucional sino desde las organizaciones y expresiones juveniles. Es indispensable comprender dentro del proceso, el papel del plan decenal de Juventud 2005-2015, que desde su formulación se constituye como el documento que orienta todas las acciones del Estado en torno a tres ejes: participación en la vida pública, acceso a bienes y servicios públicos, y oportunidades económicas, sociales y culturales. Desde allí se han elaborado las apuestas en política pública en varios departamentos y municipios. Uno de los proyectos más importantes por las dimensiones y efectos que tiene es el de Bogotá, en donde se intentó avanzar en un proceso colectivo que enfrentó bastantes dificultades y que arrojó la política pública de juventud para Bogotá 2006-2016, promulgada mediante decreto.

Hoy cursan en el Congreso de la República varias iniciativas legislativas que pretenden reformas la ley de la juventud. Sus perspectivas son diversas y siguen siendo apuestas fragmentadas de las dimensiones juveniles. Preocupa entre varias organizaciones juveniles el sentido que se le está dando a las reformas, pues revive la idea de un joven que no está preparado para decidir y que se debe comportar como un sujeto pasivo y receptor, en consecuencia se omite, al ser considerada como poco pertinente, la discusión sobre las políticas educativas..

Por consiguiente, el segundo paso dentro de la ruta es el de apoyar y promocionar espacios de encuentro de las organizaciones juveniles que permitan el reconocimiento, la discusión, cualificación y formulación de políticas públicas alternativas integrales, como ya se ha venido haciendo[1].

Una vez se tengan identificados estos elementos, en un tercer paso, es necesario elaborar con las organizaciones herramientas de diversa índole (talleres de juventud y género orientados hacia la producción de políticas públicas, construcción colectiva de políticas públicas alternativas para la educación superior,  definición de formas de participación frente a la ley de juventud y consolidación de espacios de encuentro de las identidades juveniles activas en medio de su diversidad) para que los elementos  sistematizados puedan avanzar hacia una formulación más concreta y viable, priorizando acumulados y necesidades de acuerdo con el momento político.[2]

El debate debe plantearse en dos nivelas. En primer lugar está la discusión sobre la perspectiva de los y las  jóvenes y el papel que deben cumplir dentro de la sociedad para así dar sustento al desarrollo de los contenidos de las políticas públicas. Una vez se hayan cualificado estos contenidos y las alternativas que representan desde los procesos juveniles estos deben ser socializados en un último paso para permitir su retroalimentación y posicionamiento. En conclusión, la ruta lleva a contribuir en la construcción colectiva de elementos de política pública dentro del sector juvenil articulado o no articulado a Planeta Paz.



[1] Esta etapa se inició durante la ejecución del plan de trabajo de  2006

[2] Esta etapa se ha propuesto en el desarrollo del plan de trabajo de 2007

 

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